De Rekenkamercommissie Almelo ziet ruimte voor verbetering in de manier waarop de gemeente terugblikt op het afgelopen jaar. Uit een quickscan van de jaarverantwoording 2024 blijkt dat niet altijd duidelijk is of de afgesproken doelen zijn bereikt, en dat de koppeling tussen plannen, uitvoering en kosten beter kan.
De quickscan werd deze week aangeboden aan de gemeenteraad en wordt besproken op 10 juni tijdens het beeldvormend beraad.
“Een heldere verantwoording en een goed gesprek daarover zijn essentieel voor ons democratisch stelsel,” aldus Jan Mastwijk, voorzitter van de Rekenkamer.
Doelen niet altijd meetbaar
De jaarverantwoording geeft volgens de Rekenkamer beperkt inzicht in de vraag of de gemeente haar doelen voor 2024 heeft gehaald. In veel gevallen zijn die doelen vaag geformuleerd (“meer”, “minder”) en ontbreken concrete streefwaarden. Daardoor blijft het onduidelijk of het beleid daadwerkelijk effect heeft gehad.
In sommige programma’s, zoals op het gebied van duurzaamheid en sociaal beleid, zijn wel indicatoren opgenomen. Die geven volgens de Rekenkamer “meerwaarde”, maar ook daar ontbreekt vaak een toelichting of samenhang met de oorspronkelijke doelstellingen.
Activiteiten wel uitgevoerd, maar soms anders dan gepland
De gemeente heeft veel activiteiten uitgevoerd, maar die wijken in sommige gevallen af van wat in de begroting was beloofd. Dat maakt het lastig om als raad of inwoner te controleren of het college zich aan de afspraken heeft gehouden.
Een voorbeeld is het programma “Zorg en Veiligheid”, waarin veel nieuwe activiteiten zijn opgenomen die niet terug te vinden zijn in de begroting van 2024.
Positief financieel resultaat, deels door incidentele meevaller
Financieel sluit Almelo 2024 af met een positief resultaat van € 28,9 miljoen. Dat komt grotendeels door de verkoop van aandelen in Twence, goed voor € 18,7 miljoen. Het uiteindelijke saldo wijkt slechts € 1,9 miljoen af van de aangepaste begroting, maar het verloop tijdens het jaar was grillig. In het voorjaar werd nog een tekort verwacht, dat later omsloeg in een fors overschot.
De Rekenkamer adviseert om ook in de toekomst goed te letten op de momenten van rapporteren, zodat de raad tijdig kan bijsturen. Een nieuwe zomernota moet daar vanaf dit jaar aan bijdragen.
Meer grip en transparantie
Volgens de Rekenkamer biedt de quickscan concrete aanknopingspunten om de jaarverantwoording te verbeteren én om het gesprek in de gemeenteraad te verdiepen. Dat begint met heldere doelen, concrete indicatoren, en een duidelijke financiële verantwoording.
De raad wordt uitgenodigd om het college daar actief op te bevragen. De Rekenkamer hoopt dat de jaarverantwoording zo de aandacht krijgt die zij verdient – niet als formaliteit, maar als kans om te leren en te verbeteren.
Beeldvormend beraad: De quickscan wordt besproken op dinsdag 10 juni tijdens het beeldvormend beraad. Inwoners kunnen de vergadering volgen via almelo.nl/raad
