In een beeldvormend beraad heeft de Almelose gemeenteraad zich gebogen over de vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De vergadering stond onder voorzitterschap van Herman Zwerink. Burgemeester Richard Korteland gaf samen met ambtelijke ondersteuning een toelichting op de voorgestelde aanpassingen.
Korteland probeerde het onderwerp luchtig te introduceren. „Ik heb mijn best gedaan om het zo saai mogelijk te maken,” grapte de burgemeester. Tegelijkertijd benadrukte hij het belang van betrokkenheid uit de samenleving. „De samenleving moet ook input leveren. Over een jaar is de APV weer aan een update toe en zo hoort dat ook.”
Technische en inhoudelijke wijzigingen
Ambtelijk ondersteuner Henk Liedenbaum lichtte toe dat het gaat om een periodieke actualisatie van de APV. Een van de technische wijzigingen betreft artikel 226a, waarin de naam Heracles is aangepast naar Heracles Almelo als BVO. Die wijziging is volgens Liedenbaum gedaan in het kader van de openbare orde.
Terrassen langer open
De meeste discussie ontstond rondom artikel 229a, dat gaat over horeca en terrassen. Volgens Liedenbaum is hierover intensief overleg gevoerd met Koninklijke Horeca Nederland en bewonersgroepen. Het terrassenseizoen wordt uitgebreid: in plaats van 1 april tot 1 oktober mogen terrassen voortaan al vanaf 1 maart open.
Daarnaast komt er een ontheffingenstelsel voor nieuwe vergunningen, waarbij horecazaken doordeweeks tot 04.00 uur open mogen zijn. Zo’n ontheffing geldt voor twee jaar en moet daarna opnieuw worden aangevraagd. De burgemeester krijgt bovendien de bevoegdheid om op specifieke momenten afwijkende openingstijden toe te staan, bijvoorbeeld tijdens grote sportevenementen zoals een WK.
Reacties uit stad en raad
Bestuurslid Henk Nave en regiomanager Mirjam Boerrigter spraken namens Koninklijke Horeca Overijssel. Zij gaven aan het belang te zien van een leefbare binnenstad, maar pleitten wel voor een duidelijk evaluatiemoment. „Meer toezicht en handhaving is nodig om gastvrijheid en veiligheid te waarborgen,” aldus Nave.
Raadsleden stelden kritische vragen. Ugur Cete vroeg of de burgemeester moet kunnen ingrijpen als het niet goed gaat. Fred Gerritsen wilde weten wanneer er geëvalueerd wordt en of de raad daarbij betrokken blijft. Ook cameratoezicht kwam ter sprake, maar Nave wees erop dat dat niet altijd leidt tot vervolging.
Openbare ruimte en handhaving
Andere wijzigingen betreffen het gebruik van parken en plantsoenen. Voortaan is geen ontheffing meer nodig om op grasvelden en bermen te recreëren. Ook mag de politie mensen voortaan vijf dagen controleren op goederen die mogelijk van heling afkomstig zijn, in plaats van twee dagen.
Daarnaast wordt het mogelijk om kortdurende gebiedsontzeggingen van 24 tot 48 uur op te leggen, ook in publieke ruimtes. Overtreding van de APV kan leiden tot strengere sancties, al blijft daarbij rekening gehouden met grondrechten, zoals de vrijheid van godsdienst.
‘Het gaat om excessen’
Volgens burgemeester Korteland draait de APV uiteindelijk om het kunnen optreden tegen excessen. „Dat is slecht levensgedrag. Binnen de APV kan ik daar iets aan doen, vooral om duidelijk te zijn.” Hij benadrukte dat horecaondernemers ook zelf verantwoordelijkheid dragen. „Vervelende klanten moet je ook niet op je terras willen hebben.”
Over toezicht en handhaving wilde de burgemeester nog geen toezeggingen doen. Wel kondigde hij aan dat de raad in maart wordt geïnformeerd over de BOA-visie. „Wat voor stad wil je zijn? Dat gesprek voeren we samen.”
Het onderwerp wordt vervolgd tijdens het oordeelsvormend beraad op 20 januari en het besluitvormend beraad op 27 januari.